陈伟委员：

      您提出的《关于加强我省农村公路建设的提案》收悉，现答复如下：

      国务院办公厅印发的《农村公路管理养护体制改革方案》（国办发〔2005〕49号）、《甘肃省农村公路条例》（甘肃省人民代表大会常务委员会2012年第65号公告）和交通运输部发布的《农村公路养护管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第22号），从法规和制度上明确了农村公路养护管理主体责任是县级人民政府，县级以上交通运输主管部门主管本行政区域内的农村公路工作，其所属的公路管理机构具体负责农村公路的建设、养护和管理工作。据此我厅为加强行业指导和监督管理，建立健全农村公路监管长效机制，研究并制定出台了《甘肃省农村公路通畅工程建设管理办法》、《甘肃省落实农村公路建设“七公开”制度实施方案》、《甘肃省农村公路养护管理办法》等一系列的相关制度和办法，规范全省农村公路建设与养护管理，有效地促进了我省农村公路健康有序发展。截至目前，全省100%的乡镇和具备条件的建制村全部已通沥青（水泥路）。在看到取得成绩的同时，正如委员提出的还存在着建设单位技术力量薄弱、招投标管理混乱、设计把关不严、监管不力、施工管理粗放、内业资料不规范等问题。这些问题，也是各地农村公路建设、养护、管理存在的一些共性问题。对此，我厅积极研究，在出台相关制度及管理办法的同时，加强行业指导和监督。

      一是继续加强行业技术培训。农村公路建设具体由各县区交通运输局实施。当前，各县交通运输局配备的专业技术人员比较缺乏，技术水平及工作能力有待加强。我厅根据需要，每年都举办相关技术培训班，对全省交通系统基层单位技术人员进行培训。同时，在农村公路建设、养护管理工作做得比较好的先进县区召开现场会，召集相关技术及管理人员进行交流学习，提升建设管理水平。

      二是督促县级政府全面履行农村公路建设、养护、管理主体责任。农村公路从规划、设计、招投标、实施，都由县级人民政府负责实施。我厅在行业监管过程中，加大监管力度，要求省公路局每季度对各县区农村公路建设、养护、管理进行督查，对发现的问题及时要求县级政府进行整改，督促县级政府全面履行主体责任。

      三是设立农村公路通畅工程建设督导帮扶组，督导帮扶地方做好农村公路建设、养护与管理。为加强行业监管，我厅在各省属公路管理局设立农村公路通畅工程建设督导帮扶组，负责本辖区内农村公路建设项目质量、进度、资金运行和安全生产的全过程督导。各市州督导帮扶组人员由5人左右组成，均由工作多年的工程专业技术人员组成。督导帮扶组每月对辖区内农村公路建设项目进行全覆盖督导，现场指出问题，并进行技术指导，每月形成督导通报向各县区政府进行反馈。

      四是加强考核监督管理。为了更加科学、规范检查考核各地农村公路建设、养护、管理工作，我厅重新修订印发了《甘肃省农村公路检查考核办法》，每年对各县区农村公路建设、养护、管理工作进行考核。在考核中，实行量化打分，综合排名，对优秀县区进行项目奖励，对较差县区进行通报批评。今后，我厅将继续依据考核办法，加强监督管理，督促县级政府加强项目全过程管理，依法、依规开展好农村公路各项工作。

     下一步，我厅将继续加强对农村公路建养管方面共性问题的研究，制定具体的整改措施，同时，建议县区政府要高度重视农村公路工作，全面履行农村公路建、管、养主体责任。相信在相关部门的共同努力下，我省农村公路的建设、养护、管理工作会逐步走向规范化，委员提出的问题将会得到解决。

      感谢您对交通工作的关心与支持！

 甘肃省交通运输厅政府网站

2018年9月30日