甘肃建投关于推行“建养一体化”工作情况的汇报
尊敬的各位领导及同志们：
大家好！根据会议安排，我谨代表甘肃建投就全省普通省道、旅游公路及农村公路推行“建养一体化”情况汇报如下：
为深入贯彻落实省政府鼓励引导县（市、区）政府与省属国有企业推行“建养一体化” 工作部署，根据甘肃省人民政府办公厅印发《以出让国有资源资产和资产证券化等多种方式补充基础设施建设项目资本金工作实施方案的通知》（甘政办发〔2018〕197号）、《甘肃省人民政府办公厅关于鼓励引导县级政府与省属国有企业合作建设养护普通省道旅游公路及农村公路的意见》（甘政办发〔2018〕207号）文件精神及省交通运输厅、省公路局“建养一体化”工作安排，甘肃建投积极推进“建养一体化”工作，现将推进情况总结如下：
一、领导高度重视
甘肃建投成立了“建养一体化”工作推进领导小组，由甘肃建投副总经理李锁林任组长，市场运营部和安生产处负责人任副组长，相关部门负责人作为小组成员，积极推进“建养一体化”工作。
二、积极安排部署
根据省交通运输厅及省公路管理局2018年5月8日--9日在甘肃建投与中西片区主管交通的县区领导对接会议的要求，先后召开了7次会议，积极安排部署集团所属14家专业企业推进该项工作。
三、关于武威市凉州区“建养护一体化”的工作推进情况
1、2018年9月11日，凉州区交通局与甘肃建投进行了洽谈，确定了合作的两个项目“凉州区50户以上自然村组道路” 及“S308线黄羊至金山段公路建设项目”，并进一步明确了建设模式采用“建养一体化”。
项目基本情况：凉州区50户以上自然村组道路建设里程754.62公里，其中：2019年建设410公里，2020年建设344.62公里，按四级公路技术标准建设，估算总投资约4.7亿元，计划在2019至2020年两年建设完成。
S308线黄羊至金山段公路建设项目：建设里程83公里，起点为凉州区黄羊镇，途经14个沿山贫困镇，终点至凉州区金山镇，按三级公路技术标准建设，估算总投资约8亿元，计划在2019至2020年两年建设完成。
2、2018年12月12日，凉州区交通局委托第三方初步完成了“凉州区50户以上自然村组道路” 及“S308线黄羊至金山段公路建设项目”的“建养一体化”实施方案与项目费用估算，甘肃建投九建集团相关人员参加会议，听取了第三方对“建养一体化”实施方案及相关费用估算的汇报。会上，双方就应偿利息利率、合理利润率、及管养期费用进行了讨论，要求第三方依据政策对方案及费用估算做进一步修改。
3、2018年12月21日、2019年1月2日，凉州区交通局分两次从武威市专家库抽取专家、邀请武威市交通局相关专家再次对“凉州区50户以上自然村组道路” 及“S308线黄羊至金山段公路建设项目”的实施方案及费用估算进行论证，专家提出养护费用计算部分政策依据不明确，要求对费用估算做进一步修改。甘肃建投九建集团作为社会资本方参加了两次论证会。目前方案已重新修改完善，报凉州区政府审核。
4、项目资金筹措方式
在“建养一体化”模式下，资金筹措渠道主要有5部分组成。
1. 省、市、区财政配套养护资金。按管养期8年计算可整合资金共计4273.92万元。
2. 资产证券化方式。通过证券化方式筹措可用于以上两个项目的资金暂定为2亿元。
3.砂石料资源打捆出让置换资金。依据凉州区国土资源局提供的统计数据，本项目周边及沿线砂石料场共计16家，矿种多为普通建筑用石料和建筑用砂，经测算，以采矿权出让3年为一个周期，项目养护期8年内可置换资金约为1140.30万元。
4.国有土地使用权出让金。拟采用国有土地使用权出让方式用于本项目的资金约为2.8亿元。
5.凉州区扶贫资金。
四、下一步打算
甘肃建投对 “建养一体化”工作非常重视，董事长苏跃华要求甘肃建投所有公司要有担当奉献精神，在履行社会责任的同时，彰显新时期下甘肃建投的新形象，九建集团与凉州区合作的项目将作为甘肃建投的示范项目，在全集团推广，并要求各下属单位通过此项工作，与各市县区做好对接，开拓眼界、发挥智慧，把交通基础设施建设作为省内道路施工的突破口，做出亮点和特色，为甘肃建投将来在道路领域拓展业务奠定基础。
五、甘肃建投的基本情况----目的是各地州市加强对我司的深入了解，有利于促进与各地州市的充分合作
甘肃建投，是中国500强企业（2018年名列第292位）、ENR全球最大250家国际承包商、中国承包商80强企业（名列2018年度中国承包商80强第13位）和中国建筑业竞争力百强企业，拥有建筑工程总承包特级资质和市政公用、机电安装、钢结构、装饰装修、核工业、起重设备安装等10多项一级资质，拥有对外经营权。所属全资控股子（分）公司50余家，各类专业技术近万人，2018年度经济总量达684亿元同比增长12%，创历史最佳成绩。
甘肃建投围绕六大经济板块“建筑安装、房地产开发、工业装备制造、海外业务、投融资、科技研发”，打造了设备安装、市政路桥、水利水电、钢结构、商品混凝土、砂石料、勘察设计、技术咨询、建筑科研、建材科技、物流贸易、建筑劳务、文化旅游等细分专业板块，形成了多层次的产业结构。
1、融资能力
截止目前，集团整体授信总额约500亿元，其中集团本部授信总额约300亿元。目前已在八家银行（中国银行、工商银行、交通银行、建设银行、招商银行、光大银行、兴业银行和兰州银行）建立资金归集系统，资金实行三级归集,已将41家经营单位392个账户加入归集系统。
2、房地产开发
“滨河小镇”、 “水岸天成”、“甘州名珠”、“渭水源”、“天水总部经济城”、“百郦湾”、“百郦锦城”……等甘肃建投开发的楼盘不仅遍布甘肃省众多市州，甚至在上海、重庆、成都、杭州、白俄罗斯等省外、国外也通过整合地产资源，进行一系列商业地产开发，甘肃建投房地产品牌走向全国，开始走出国门。打造了具有规范标准体系的“百郦”品牌系列项目，提升项目的商业、园林、住宅、景观的综合设计开发能力，重庆百郦湾项目、天津百郦学府项目相继开工，上海商务广场项目、成都百郦锦城项目建设加快，“百郦”地产品牌多点开花，初步构建了国内地产多点支撑、区域引领、独具特色的地产版图。
3、装配式建筑领域，在兰州新区、榆中、天水建设绿色装配式建筑产业基地，建设西北最大的装配式钢结构住宅小区，成为全国首批装配式建筑基地和全国八个“十三五国家重点研发计划绿色建筑及建筑工业化重点研发计划示范工程”之一，打造出以投融资、设计、施工、部品部件加工、装修一体化的全国一流装配式建筑产业链，成为全省乃至西北装配式建筑的引领者和示范者。
4、装备制造业，以高新技术为引领，构建了起重机械、工程机械、隧道掘进机械、风电设备、沙漠治理设备以及专用汽车六大产业体系，已建成兰州彭家坪装备制造产业园、兰州新区工业产业园、武威新能源装备制造产业园、加纳特玛工业产业园四个工业产业园和武威工程与生物治沙试验基地。
5、科技创新，编制国家、行业、地方、企业标准52项，其中13项地方标准已发布实施；授权专利78项，其中发明专利4项；申报2018年省级工法27项，获评2017年省级工法15项；推荐申报省科技进步奖3项、专利奖5项；红色南梁革命纪念园项目入选甘肃省“改革开放40年百项经典工程”，是省内唯一入选工程；甘肃建投及旗下企业四建集团、七建集团，在品牌建设方面成绩斐然，先后获得中国质量奖提名奖、“用户满意标杆企业”、鲁班奖、詹天佑奖、省政府质量奖等众多奖项，均为甘肃省唯一获奖企业。
甘肃省建设工程评出“飞天金奖”6项，“飞天奖”34项，其中甘肃建投获“飞天金奖”2项，“飞天奖”17项，体现了甘肃建投作为我省建设行业龙头企业的地位和实力。
6、多元经济稳步发展
整合矿企，甘肃建投矿业公司实现了对永靖县东山片区22家矿山企业的整合，同时积极实践矿山转型升级，延伸产业链条，努力创建国家级绿色矿山，探索砂石骨料行业发展的甘肃建投模式；甘肃建投旗下的商砼企业成为我省商砼行业的最大一支力量；甘肃建投成立的文旅集团，设有国际旅行社，以旅游、酒店、文化、商贸等为主线挺进文化旅游领域；商贸物流完成经济总量增长幅度快，顺应国家互联网发展新业态，成立电子商贸交易平台，拓展企业经营销售渠道，增添发展新动力。
7、甘肃建投在致力于同国家战略融合、与区域发展协调、和世界标准接轨的同时，积极履行社会责任。在舟曲和岷县灾后重建中，甘肃建投作为援建主力军，勇于承担大型国企责任，在落实“精准脱贫”行动中，甘肃建投创新举措，与临洮县建立“精准扶贫”长效战略合作机制，支持县域经济发展，创造了国企扶贫新机制。
甘肃建投确定了十三五“投资引领、集中管控、转型升级、创新发展”的战略思路，提出了打造千亿级一流企业的战略目标。甘肃建投遵循“匠心营造、精益求精”的理念，竭诚与大家开展广泛合作，向社会和市场奉献一流的产品、一流的服务。
