甘肃省交通运输业高质量发展政银企座谈会发言稿

王斌国

（2019年3月22日）

首先，非常感谢省交通运输厅邀请兰州银行参加此次交通运输事业政银企座谈会。我谨代表兰州银行将我行支持交通运输业务情况汇报如下：

2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键年。立足我国经济高质量发展的大背景，甘肃省正处于重要战略机遇期，面临着国家实施新一轮西部大开发、“一带一路”建设等多重机遇。中央及省上一系列顶层设计和政策措施正在发力见效。2019年全国交通运输工作会议、全省交通运输工作会议均释放出明确信号——2019年，甘肃省将紧抓西部大开发、“一带一路”建设政策机遇，从扩大有效投资方面着手，加快补齐基础设施短板，确保经济稳定增长。

此举为我行基础设施建设及公共服务领域信贷业务发展带来巨大机遇。我行借此有利契机，瞄准“资产提升”和“管理精细化”两大核心目标，紧扣“强风控、精管理、优结构”三大重点，提前布局，合理配置信贷资源，切实筑牢风险防线，推动信贷投向及业务结构进一步优化。

一、我行支持交通运输事业情况介绍

一是2016年与省交通厅签订《战略合作协议》，给予全省交通基础设施建设1000亿元融资额度。在此期间，我行一直关注全省交通基础设施建设，积极与建设单位和项目业务进行有效沟通。截至2019年2月末，兰州银行交通运输业贷款金额81.07亿元，其中我行共参与交通类PPP项目四个，分别为G316线长乐至同仁公路两当县杨店（甘陕界）至徽县段公路、省道S209线会宁县郭城驿至安定区巉口二级公路改建、G309线金崖至河口公路、S217线景泰至白银区段及S103线黄河石林至红岘台段公路工程项目，投放贷款23.35亿元。

二是2018年与省高管局签订《战略合作协议》，积极推进“互联网+交通”、“智慧交通”系统建设，掀开了双方全面战略合作的开端。我行与省高管局合作完成甘肃高速公路移动支付、无感支付及ETC自助充值业务顺利上线。

二、业务办理过程中存在的问题

1、项目建设期基本为信用贷款。交通设施项目一般投资金额比较大，期限长，最长可以达到20年。金融机构支持收费项目建设收费权质押手续在项目建成且取得物价局批复后，方可办理质押手续， 担保方式较弱。

2、项目市场化与收费行政化的矛盾导致很多项目收益未能按预期实现。

3、监管政策对于政府隐性债务的趋严，使得交通类项目融资更为困难。

三、建议

1、建议政府部门明确要求收费公路项目建立监管户，由贷款业务主办行负责归集资金，监管账户资金只能用于项目养护及归还金融机构贷款，避免资金挪用。

2、建议政府部门积极争取补助政策，如加大省级地方政府收费公路专项债券的发行额度，增加中央转移支付补助，增加专项补助申请，最大限度缓解交通项目资本金出资难题。

3、以PPP模式建设项目、引入具有实力的社会资本、政府部门主动承担预算责任，保障项目建设的合规性，为参与项目的社会资本、金融机构提供更多保障。

展望未来，此次政银企推介会的召开将对甘肃交通运输事业的发展起到巨大的促进作用，兰州银行将进一步加大支持，为全省交通事业发展做出贡献。最后，我代表兰州银行感谢省交通厅各位领导一直以来对兰州银行的关心和支持。祝愿各位来宾朋友们身体健康，万事如意，幸福安康！

谢谢大家！