9月 11日至18日，全国接续发生五起非客运车、船非法载人造成的群死群伤事故，共造成42人死亡、11人失踪、21人受伤，给人民生命财产造成重大损失。国务院安委会办公室对这五起事故做出通报。

9月 11日，湖南永州市双牌县江村镇上游村一村民用自已的一艘自用小船载14人回家，当船行至双牌水库上游芭蕉岭水域段时发生侧翻，造成9人死亡。事故初步原因：一是非法载人；二是在行驶中突遇风浪，驾驶员处置不当，致使船舶侧翻。

9月13日1时30分，四川甘孜州银峰矿业有限责任公司的一辆五十铃轻型箱式货车，从赫德钨锡矿出发，行至距矿部约20公里的康定县贡嘎山乡上程子村时，翻入垂直高度约40米的程子河中，造成13人死亡、8人失踪。事故初步原因：一是船舶非法载人；二是车辆严重超载（核载5人，实载13人）；三是暴雨导致部分路段路基塌陷，在为确认安全的情况下，司机仍冒险行驶。

9月13日，四川宜宾市宜宾县泥溪镇一村民自用木制小船（长 3.76米、宽0.96米、高0.28米）载 8人，在过一条60米宽的小河时，船舶突遇泡水（由下向水面翻涌如沸的水流）造成船舶倾斜进水翻沉，船上8人全部落水，2人死亡、3人失踪。事故初步原因：一是船舶非法载人；二是因岷江上游和当地连降暴雨造成此次事故发生水域水位猛涨，易致泡水发生。

9月16日7时30分，宁夏吴忠市中宁县喊叫水乡一辆无牌照小四轮拖拉机，非法搭载23名村民，沿石泉村中由南向北行驶，与由北向南行驶的一辆无牌照四吨华山牌低速载货汽车相撞，两车同时翻下路面，造成小四轮拖拉机上11人死亡、8人重伤、4人轻伤。事故初步原因：一是低速载货汽车在转弯时超速行驶；二是小四轮拖拉机非法载人；三是两车均属于无牌照车辆。

9月18日21时09分，云南大理州祥云县普朋镇力必甸村村民张光义无证驾驶车牌号为云 L2902008拖拉机，载 18人（含驾驶员）行至普朋镇云水路11公里58 5米处，坠入路右侧10米深的河道，造成7人死亡、9人重伤。

为深刻吸取事故教训，举一反三，防范非客运车、船非法载人事故的再次发生，国务院安委会办公室提出了三点要求：一是要加强对农村交通安全工作的统一领导。要进一步高度重视，切实加强农村交通安全工作。当前要把打击非客运车、船非法载人作为加强农村交通安全的重点工作，集中精力抓好治理。要在治理的同时，注重研究解决农民出行的有效途径和办法。二是要立即组织开展打击非法载人行为的排查治理工作。要加强对三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机、乡镇非运输船舶、渔业船舶注册登记管理，对无牌的进行摸底排查，符合登记条件的要逐一登记，核发牌证，纳入日常管理；不符合安全运行条件的或者牌证不齐、不符的要暂扣其牌证并要求整改，整改合格后再予颁发牌证，对经整改仍然难以达到安全标准的，要坚决依法予以强制报废。要对辖区内三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机、乡镇非运输船舶、渔业船舶等驾驶员、船员培训机构进行一次全面排查和清理，杜绝违规办班和不按程序办证的现象，研究建立符合农村实际的培训考核机制。要结合危桥改造工程和农村渡改桥工程，对县乡道路路况、水域通航条件较差、易发生群死群伤事故的路段和水域全面排查，摸清底数，提出有针对性的整改意见，制定治理计划并予以落实。三是要切实加强交通安全宣传教育工作，严肃事故查处。要充分发挥农村基层组织的作用，   加强对车主、船主、船员、驾驶员、乘客的安全教育，有针对性的教育广大农民群众不搭乘非客运工具、不乘坐超载车船，不断增强交通安全意识。对于发生的非法载人造成的群死群伤事故，要按照事故调查“四不放过”原则，依法严肃追究相关单位和人员的责任。