各市、州交通局，厅属各单位：

  为认真贯彻落实中央组织部、中央宣传部、司法部和全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的意见》（以下简称《意见》）精神，进一步增强我省交通系统领导干部法律素质，提高依法行政能力，根据省、部要求，结合我厅实际，现就进一步加强交通系统领导干部学法用法工作提出如下实施意见：

一、充分认识进一步加强领导干部学法用法，提高依法行政能力的重要意义

胡锦涛总书记指出，全党同志特别是各级领导干部都要切实增强法制观念，带头学法守法，在全党全社会营造依法执政、依法治国、依法办事的良好氛围。厅在印发“五五”普法规划的通知中要求，交通系统各级领导干部要带头学法用法，努力提高宪法意识和法制观念，规范决策、管理和服务行为，不断提高依法管理交通事务的能力。交通系统各级领导干部是贯彻落实党的路线方针政策，团结带领广大交通职工做好“三个服务”，实现交通事业又快又好发展的骨干力量。加强交通系统领导干部学法用法工作，对于提高交通系统各级领导干部的法律素质和依法决策、依法管理交通的能力，对于带动广大交通职工学法用法，在全行业形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚，对于全面贯彻科学发展观，大力推进依法治交，构建和谐交通，做好“三个服务”，实现交通事业又快友好发展都具有重要意义。

二、进一步明确领导干部学法用法的指导思想、主要目标和学习内容

（一）指导思想：加强领导干部学法用法，要坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届六中全会、省委十届十一次全委会议和省第十一次党代会精神，全面落实科学发展观，贯彻依法治国基本方略，按照理论联系实际、学用结合的要求，以提高各级领导干部法律素质、增强依法执政能力为重点，扎实做好领导干部学法用法工作，为推进依法治交，构建和谐交通提供有力的组织保证。

（二）主要目标：各市（州）交通局、厅属各单位领导干部要通过深入系统的学习，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，并坚持学用结合，广泛开展法治实践，规范决策、管理和服务行为，实现领导方式和管理方式的根本转变，提高遵纪守法、廉洁奉公的自觉性，提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，不断增强运用法律管理交通事务的本领，让“言必合法，行必守法”成为领导干部的自觉行动。

（三）学习内容：领导干部要加强对宪法、党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，以及国家基本法律法规的学习，重点学习和掌握以下内容：

1、宪法。宪法是国家的根本大法。“五五”普法期间，领导干部要认真学习宪法，掌握宪法基本知识和基本精神，提高宪法意识和宪法观念，树立宪法的权威。

2、党的依法治国基本方略和中央有关加强民主法治建设的重要方针政策。主要包括国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、邓小平社会主义民主法制理论、江泽民同志关于依法治国和建设高素质干部队伍等论述、党的十六大以来理论创新最新成果中关于民主法治建设的重要理论政策等。

3、法学基础理论和国家基本法律法规。特别要认真学习管理经济和交通事务有关的法律法规，包括依法行政和行政执法、维护社会和谐稳定等方面的相关法律法规。

4、国家新颁布的法律法规。领导干部要认真带头学习国家新颁布的法律法规，促进新颁布法律法规的顺利实施。特别要加强《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国劳动合同法》的学习。

5、与本职工作密切相关的法律法规。着重掌握履行工作职责所必需的专业法律法规和相关法律知识，要认真学习《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《国家安全法》、《公务员法》、《审计法》、《统计法》、《保密法》、《政府采购法》、《合同法》、《民族区域自治法》、《招标投标法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《道路交通安全法》等法律及有关反腐倡廉的法律知识。

6、交通法律法规.主要包括《公路法》、《道路运输条例》、《收费公路管理条例》、《甘肃省公路路政管理条例》、《甘肃省道路运输管理条例》、《甘肃省公路交通规费征收管理条例》、《甘肃省水路交通管理条例》等。

领导干部学习法律知识所需教材，各市（州）交通局、厅属各单位可与单位所在地普法依法治理办公室联系。

三、坚持和完善领导干部学法用法制度

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