甘海事发〔2018〕133号                

各海事管理机构：

为加强“中秋”“国庆”期间水路交通安全管理，落实水上安全职责，维护水上交通安全形势稳定，根据《关于开展2018年“中秋”、“国庆”节前水上安全生产大检查的通知》（甘海事发[2018]116号）部署，9月12日至21日,省局检查组对全省重点水域水上交通安全进行了检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

检查组采取“双随机一公开”“四不两直”和明察暗访的方式，通过查阅资料、听取汇报、座谈和对重点渡口、码头、船舶抽查等形式，对天水、陇南、兰州、白银、临夏州“平安交通百日行动”方案的制定、安排部署、责任落实和自查情况进行了实地检查。着重检查了船舶进出港报告制和开航前自查制度是否严格执行，船舶救生、消防设备是否足额配备并规范摆放，系泊设备是否处于良好的技术状态，防污染设施是否齐全等。经检查，各海事管理机构能够认真贯彻执行国家有关安全生产方针政策、法律法规，注重安全责任落实，认真开展水上安全专项整治和隐患排查，扎实进行了汛期安排部署，及时建立完善应急管理体制及机制，整体开展工作情况良好。

二、存在的主要问题

经过各地、各有关部门不懈努力，全省水上交通安全管理机制不断完善，安全意识进一步加强，水上交通安全形势继续保持稳定好转的态势。但是，仍然存在一些比较突出的问题，主要体现在以下几个方面：

一是西和县成同游乐服务有限公司主体责任落实不到位，安全管理不到位，制度不健全。未建立消防安全管理、职业病防治管理、危险作业管理等相应管理制度。

二是西和县成同游乐服务有限公司负责人安全意识淡薄，安全管理人员业务生疏。安全管理目标责任书过期未签订、船舶证书过期未检验等内业资料不完善。

三是兰州市、临夏州、白银市部分码头基础设施严重受损，码头护坡多处塌陷，塔架、地锚基础松动，船舶停靠存在安全隐患。

三、整改要求

（一）陇南市地方海事局要督促辖区企业落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产相关规章制度，加强安全管理人员安全教育培训。整改落实情况请于10月22日前报送省局安全监督处。

（二）各地方海事局要认真落实汛期值班和码头岸线巡查制度，明确值班巡查人员、巡查区域，确保责任落实到人，并将值班巡查人员名单于9月30日前上报省地方海事局。

四、下一步工作要求

（一）严格落实水上交通安全责任。各地要进一步明确水上安全监管职责，加强水上交通安全日常监管，督促企业（个人）认真落实水上交通安全主体责任，严格遵守水上交通安全法律法规，不断促进水上交通安全形势稳定好转。

（二）不断加强乡镇船舶安全管理。各地各部门要严格按照“谁主管，谁负责”原则，认真落实乡镇政府在乡镇船舶和渡口安全管理中的责任，研究制定适合本地乡镇船舶和渡口安全管理办法及相关规章制度，建立和完善水上交通安全管理长效机制，全力做好水上安全工作。

（三）扎实做好汛期水上安全监管。目前汛期还未结束，全省水路交通防汛形势异常严峻，各地各部门要高度重视防汛抗汛工作和水上安全工作的重要性、紧迫性，密切关注省抗旱防汛指挥部发布的水位动态信息，着力强化各水域险工弱段和薄弱环节，做到早防范、早计划、早部署、早落实。

甘肃省地方海事局

2018年9月29日