今年6月,国家财政投资20万元,村民集资和社会捐助48万元,在西林壁渡口架起了桥梁,镇江口村与209国道连通起来,方便了两岸村民的生产生活。
交通部公路司农村公路建设管理处处长张德华表示,像西林壁渡口架桥通车这样的例子,还有很多。今年上半年,我国农村公路建设呈现工作力度大、投资增量多、建设速度快的发展态势。
今年年初,交通部宣布,我国今年计划新改建农村公路30万公里,加快实施农村渡口改造、渡改桥工程和农村客运场站建设,推进管理养护体制改革,农村公路建设是全年交通建设的重中之重。
建设农村公路的一大困扰是“钱”的问题。在国家推行“贷款修路,收费还贷”的政策中,由于农村公路车辆通行量小,不能设立收费站,致使社会资金投资农村公路的积极性不高。
随着建设社会主义新农村步伐的加快,修建农村公路,改善农村的出行条件成为新农村建设中的基础工程。张德华介绍说,交通部对车购税投资结构进行了重大调整,车购税投资农村公路建设的比重,由2005年的29.5%提高到39.5%。各省级财政也加大了对农村公路建设的支持力度,各地市县乡政府也出台了很多措施支持农村公路建设。
据交通部初步统计,今年1月至5月,全国农村公路建设完成投资389亿元,同比增长24%。其中,一季度完成投资138亿元,二季度前两个月完成投资251亿元。张德华说,从区域情况看,东、中、西部地区分别完成投资155亿元、100亿元、134亿元,与去年同期相比,分别增长27.9%、7%、36.9%。
在修通新路的同时,我国农村公路养护管理体制改革力度正在加大。国家明确规定,县级政府是农村公路养护管理的责任主体,养护资金包括汽车养路费、拖拉机养路费、摩托车养路费和地方各级人民政府的财政资金。交通部要求各地出台农村公路管理养护体制改革实施方案。目前,已有18个省份出台改革方案。
此外,交通部积极推进县乡农村公路安全保障工程,安排专项资金,加快实施农村渡口改造和渡改桥工程,以解决我国农村地区特别是水网地区、江河两岸和海上岛屿居民的实际问题,让农民群众过“安全渡”,乘“放心船”。
张德华认为,在下半年公路建设中,要突出农村公路“好”的发展内涵,强调安全、质量、环保、节约等要求;加快农村公路管理养护体制改革工作进程,将农村公路养护管理工作落到实处,逐步实现“有路必养”。