应邀出席会议的国务院发展研究中心副主任刘世锦、清华大学国情研究中心主任胡鞍钢分别从经济社会发展的大局出发分析了我国经济增长方式的转变、交通发展与转型等重大战略问题,提出了交通转型发展过程中的关键性矛盾及应对政策建议。江苏省交通厅副厅长李先友、上海国际港务集团副总裁包起帆、武汉理工大学教授董明望、北京市交通委员会副主任刘小明、交通部科学研究院总工程师周晓航分别结合各自领域的实践,就推进交通由传统产业向现代服务业转型的途径和工作重点提出意见和建议。
翁孟勇在会议总结中强调,要进一步深化对交通由传统产业向现代服务业转型战略背景的认识。经济社会发展对交通发展提出了新的要求,交通部党组提出了新时期努力做好“三个服务”、推进交通事业又好又快发展的总要求,要加快交通由传统产业向现代服务业转型的历史进程。交通作为传统产业,转变不适应新形势的观念、习惯、体制、机制的过程,就是落实“三个服务”、推动交通由传统产业向现代服务业转型的过程。在发展理念上,更加注重以人为本、好中求快、全面协调和可持续发展;在发展模式上,更加注重资源节约和环境保护,走资源节约和环境友好的发展道路;在发展内容上,从注重建设向注重建设、运输和服务并重发展,促进量的增加和质的提升;在发展方式上,更加注重效率与公平并重,统筹城乡、区域交通发展;在发展动力上,更加注重依靠创新,实现质量型、效益型增长。
翁孟勇指出,交通由传统产业向现代服务业的转型是交通发展的战略选择,是被动发展向主动服务的转变。交通转型发展中要把握好两个重大关系和四个关键环节。
两个重大关系包括:一是交通产业转型与发展的关系,做好“三个服务”、加快交通产业转型本质上是发展,我们需要的不但是质量、效益、规模、速度相协调的发展,而且要主动适应经济社会发展新要求,促进交通更好更快发展。二是基础产业和服务业的关系。随着经济社会的发展,交通运输不但具有基础性作用,还体现出了很强的先导性,可以引导生产力布局。随着经济全球化趋势深入发展,交通运输的服务性更加突出。现代交通运输属性是基础性、先导性、服务性并存,而且随着现代物流及服务贸易的全球化,交通运输的服务性功能将更加突出。交通产业转型是在发展中实现的转型。
四个关键环节包括:一是调整产业结构,走质量效益型发展道路,实现以生产增长为导向的发展向以服务质量为导向的发展转变;二是转变增长方式,走资源节约、环境友好型发展道路,实现由外延式的粗放型增长向内涵式的集约型增长转变;三是提高创新能力,走以创新促发展的道路,实现交通运输由要素驱动向创新驱动转变;四是强化行业管理,建设服务型政府,全面提升行业管理和服务水平,实现交通运输业从被动适应向主动服务的转变。
翁孟勇希望各界专家和全行业共同努力,在理论和实践中进一步思考交通产业的转型问题,为交通更好地支撑经济社会全面、协调、可持续发展创造出更多经验和成果。
研讨会由交通部总工程师周海涛主持,有关专家、交通部有关司局、部分省(区、市)交通厅、科研院所、高等院校、企业、协会等百余名有关人士到会交流、研讨。