张掖市交通运输局：

      你局《关于审批G312线张掖（甘州城区）过境段、甘州至临泽段、临泽过境段工程可行性研究补充报告的请示》（张交发〔2018〕220号）收悉。G312线张掖至临泽公路是我省“十三五”规划的项目。2016年1月，省发展改革委分别以甘发改交运〔2016〕27号、甘发改交运〔2016〕34号批复了G312线张掖（甘州城区）过境段和临泽过境段工程可行性研究报告；2018年4月，我厅以甘交规划〔2018〕54号批复了甘州至临泽公路工程可行性研究报告。原计划按照省级补助和地方自筹资金建设，随着国家持续加强政府债务管控、进一步规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为，特别是今年中央把防风险尤其是防范化解金融风险放在“三大攻坚战”首位，省级补助资金失去融资来源，地方自筹资金压力加大，为了严控地方政府债务，有效防范金融风险，保证项目顺利实施，解决融资难题，发挥社会资本在公路建设中的重要作用，张掖市人民政府提出将上述三个项目合并为一个项目实施，并编制了《G312线张掖（甘州城区）过境段、G312线甘州至临泽段、G312线临泽过境段工程可行性研究补充报告》（以下简称《补充报告》）。由于《补充报告》其中两段由省发展改革委批复立项，在征求原工可审批机构意见的基础上，根据省政府办公厅《关于明确部分政府投资交通项目可行性研究报告审批权限的通知》（甘政办发〔2017〕51号）要求，结合甘肃省交通规划设计研究院股份有限公司的评估报告，经研究，现将有关事项补充批复如下。

      一、路线走向、主要控制点及规模

      路线起点位于甘州区上秦镇李家湾村，途经梁家墩镇、新墩镇、沙井镇、园区路、临泽高铁南站，终点与现有G312线顺接，主线长61.3公里（连续里程60.2公里，其中，完全利用S237线平山湖至甘州区段4公里）。

      二、主要建设内容与技术标准

      本项目采用双向四车道一级公路技术标准，《补充报告》增加收费站1处，并配置相应的收费设施，其他建设内容和技术标准与原工可批复一致。

      三、投资估算及资金来源

      《补充报告》估算增加投资10180万元，本项目估算总投资为193804万元（不含张掖市已经实施完成的黑河大桥）。资金来源：资本金占总投资的20%，由张掖市人民政府和社会投资人共同筹集，其他建设资金通过多渠道筹措解决。

      四、建设工期

      项目建设工期24个月。

      五、项目法人及招投标

      本项目由张掖市交通运输局作为项目法人组织实施。项目的勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。

      六、有关要求

      （一）下阶段要结合地形、地质、水文等，对建设方案进行全面优化，严格控制建设规模和投资。

      （二）鉴于临泽过境段项目法人为临泽县人民政府，请你局积极与原项目法人沟通协调，做好与临泽过境段工程界面、建设管理、质量安全、投融资等方面相关工作，明晰各自职责，形成书面协议。你局作为统一的项目法人，依法履行项目法人职责，并承担相应的工程质量、安全、进度、投资控制等法定责任，统筹考虑项目的融资、建设、运营、管理等，确保项目顺利实施。

      （三）本项目为收费公路，采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设。项目的建设和经营管理应严格执行《公路法》、《收费公路管理条例》及其他有关规定。

      （四）下阶段应结合地质、水文及交通量，进一步优化路面结构，加强新旧路基衔接处设计。

      （五）项目法人应加强与文物、国土、环保等有关部门的沟通协调，办理完善相关手续。

      （六）下阶段要统筹考虑平面交叉的数量及交叉型式，加强平交口渠化设计，同时，应根据《公路项目安全性评价规范》（JTG B05-2015）相关要求进行安全性评价，提高服务水平和运营安全。

      （七）请你局会同有关部门按照环境友好型、资源节约型绿色公路的建设要求，注重新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，促进智慧交通、平安交通、绿色交通发展。要把保护生态和环境、节约和集约用地、节能减排等工作落实到位。

      （八）鉴于甘州过境段、临泽过境段部分路段设计已批复，下阶段应严格参照已批复段落的设计，与本次补充增加及未批复的路段合并编制设计文件，并对已批复和未批复的概（预）算进行明确划分。

      （九）其他内容以甘发改交运〔2016〕27号、甘发改交运〔2016〕34号、甘交规划〔2018〕54号批复为准。

      七、项目代码

      本项目在甘肃省投资项目在线审批监管平台上的代码为： 2018-620700-48-01-008623。

      接文后，请你单位据此开展初步设计工作，并落实建设资金和各项建设条件。项目建设期间要加强管理，落实征地拆迁相关政策，合理掌握建设工期，确保工程质量。

甘肃省交通运输厅政府网站

2018年6月29日