同志们：

2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。中央决定在全党开展以“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，充分反映了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，反映了党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。4月19日，省委召开了“两学一做”学习教育工作推进会，对全省学习教育工作进行了部署，要求各级党委要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，认真贯彻落实中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，切实在领会中央精神中增强政治自觉，在贯彻总体要求中抓实基础关键，在遵循特点规律中创新方式方法，在强化组织领导中确保取得实效，努力为全省各项事业发展提供坚强有力的政治、组织和作风保证。我们一定要切实把思想行动统一到中央和省委决策部署上来，切实增强责任感和使命感，把中央和省委精神落实到交通运输发展的各项工作中去。

刚才，省兰州公路管理局、路政执法局、高管局、路桥集团等四家单位党组织负责人作了很好的交流发言，希望各单位行胜于言，真正把“两学一做”学习教育开展起来，取得实效。下面，我讲四点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

开展“两学一做”学习教育，是党中央在新形势下深入贯彻全面从严治党要求、巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的又一次重要实践，对进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持党的先进性纯洁性具有十分重大意义。

其一：开展“两学一做”教育是加强党的思想政治建设的重大部署。习总书记强调，“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部”。党的十八大以来，中央紧扣党的思想政治建设，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，广大党员干部受到深刻教育。但是仍然存在极少数党员理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散、精神不振行为不端等问题。实践证明，解决党内政治生活中存在的思想问题，必须保持韧劲和恒心。所以“两学一做”学习教育不是之前任何一次学习教育的重复，无论是学习教育的覆盖面，还是解决问题的指向性，都切中了当前全体党员干部队伍建设中的时弊。三运书记在推进会上也明确指出，“开展两学一做学习教育，要摒弃搞一阵风的想法，全面从严治党永远在路上，不可能毕其功于一役，需要坚持不懈地抓下去，如果管一阵放一阵，严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。”我们必须坚决消除模糊性思想认识，打破那种认为已经搞了几次教育活动、有了一些现成经验就能对付着过了的想法，既要充分借鉴好之前党内教育的经验，又要根据新的变化不断加以丰富和完善，把“两学一做”学习教育作为做好党的思想政治建设的“日常保健”，立足抓常抓细抓长，确保学习教育取得实效。

其二：开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸、向广大党员拓展的重要举措。全覆盖全方位是全面从严治党的应有之义。近年来，全面从严治党的重点主要是在领导班子这个“核心层面”和领导干部这个“关键少数”上。中央这次部署开展“两学一做”学习教育，目的就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，全面提升广大党员的综合能力和素质作风。习总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。对我们交通系统而言，厅属单位现在党员总数已经突破1万人，基层党支部545个，如何建好组织、带好队伍，这是当前我们必须解决好的重大问题。各单位党委要牢牢把握“两学一做”学习教育的目标任务，聚焦厅系统党员队伍建设中出现的实际问题、立足基层党组织建设的实际状况，有针对性地开展各项工作，确保把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。

其三：开展“两学一做”学习教育是交通运输奋力先行的坚强保证。当好经济社会发展先行官，是新形势下交通运输部门的政治使命，也是全省交通运输行业凝心聚力开拓奋进的一面旗帜。在当前经济发展进入新常态下，交通运输要更好地发挥支撑保障作用，真正当好发展的先行官，迫切需要建设一支在思想上、政治上、作风上全面过硬的党员干部队伍。开展好“两学一做”学习教育，必将进一步提高全省交通运输系统党员觉悟和素质，充分发挥党员的先锋模范作用；必将进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；必将进一步夯实厅系统全体党员在思想上政治上行动上团结统一的基础，营造良好的政治环境，为交通运输奋力先行提供坚强保证。

二、准确把握“两学一做”学习教育的总体要求

抓好“两学一做”学习教育，必须深刻理解准确把握中央和省委的总体要求，这是我们有序有效推进此项专题教育的前提和保证。

一是要准确把握基础关键，力求达到“四个进一步”。开展“两学一做”学习教育，基础在“学”，关键在“做”。基础在“学”，就是要始终把党的思想政治建设放在首位，以学习党章党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，在学习系列讲话中加深对党规党章的理解，在学习党章党规中领悟系列讲话的基本精神。关键在“做”，就是要在践行抓落实上下功夫，贯彻落实好省委省政府和厅党组的各项决策部署，真抓实干，勇于担当，全力推进我省交通运输创新、协调、绿色、开放和共享发展。要以“学”指导“做”，以“做”践行“学”，只有把握好这个基础和关键，才能引导全省交通运输每一个党员进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念。

二是要准确把握目标任务，着力推动解决“五大问题”。针对“四风”问题三运书记在讲话中列举了最近《半月谈》刊发了一篇报道，某个县一年内就有10名局长、副局长“主动请缨”，表示要从风险压力大的实职岗位上调任清闲的“虚职”岗位。这其中或许有身体、能力等方面的原因，但不排除也有明哲保身、不愿担当的问题，这种现象从本质上来讲就是变种的、隐形的“四风”问题，需要引起我们的高度重视。在学习教育中我们要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。必须始终坚持问题导向，以解决实际问题为着力点，着力解决一些党员理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散、精神不振行为不端等“五大问题”，持之以恒纠正四风，抓好不严不实突出问题整改，以优良党风带政风塑行风，着力解决当前交通运输发展的难题，推动交通运输持续健康快速发展。

三是要准确把握方法特点，确保扎实有效推进。省委对开展“两学一做”的工作方法做了具体指导，我们要按照省委的要求，结合交通运输实际，不断改进完善工作方法，做到坚持正面教育为主，坚持学用结合，坚持问题导向，坚持领导带头，坚持从实际出发。要突出经常性教育。“两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常教育途径和教育方式，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要加强分类指导。“一把钥匙开一把锁”，各单位坚持从实际出发开展教育，根据本单位特点对学习教育内容安排、组织方式提出具体要求，特别是要注意给基层党支部留出余地和空间，发挥党支部自我净化和提高的主动性，防止一刀切、一锅煮。同时对离退休干部职工党员也要作出合理安排，做到因人施教。要强化与中心工作紧密结合。坚持两手抓、两促进，围绕《全省交通运输系统深入开展党员先锋引领“五项争创”活动实施方案》部署要求，引导厅系统广大党员积极争创思想道德先锋、争创优质服务先锋、争创为民富民先锋、争创改革创业先锋、争创清廉实干先锋，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥模范作用，把学习教育的成效体现在推动中心工作、促进交通运输改革发展稳定上来。要突出领导带头。各单位党委要切实履行主体责任，主要负责同志要担负起第一责任人责任，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署；各级党员领导干部带头抓、带头学、带头做。要强化三个基本。在组织实施上，要坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形势，以落实党员教育管理制度为基本依托。

四是要准确把握重点内容。“两学一做”的内容要求十分明确，就是学党章党规，学系列讲话，做合格党员。要原原本本地学习党章党规。学党章党规重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，要逐条逐句通读党章，引导党员遵守党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，要认真学习《准则》和《条例》等党内法规。历史是最好的镜子，要深入学习党的历史，学习革命前辈和先进典型，学习交通运输行业系统先进模范人物，同时也要从一系列违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，树立崇高道德追求，守住为人做事的底线。要全面系统地学习系列重要讲话精神。认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会其中蕴含的丰富内涵和核心要义，系统掌握贯穿其中的科学思想方法和工作方法，做到吃透实质、融会贯通。要把《党委会的工作方法》纳入学习内容，着力提高做好领导工作必须的政治素养和领导艺术，养成我们党一贯尊崇的工作习惯，掌握制胜的看家本领，确保把党的领导真正落到实处。要看齐标准做“四讲四有”合格党员。本次学习教育的目的就是着眼于党和国家事业的新发展对党员的新要求，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的各个党员。做到“四讲四有”，不仅是党员自检自省的准绳，也是衡量学习教育进展、评价学习教育成效的标尺。交通运输既是国计又是民生，领域广，战线长，项目多，作为联系民生最紧密、服务群众最直接的交通运输服务行业和窗口单位，我们的一言一行、一举一动，一直处在社会的高度关注和监督之下，党员干部更要牢记宗旨，真正实现“人民交通为人民”；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候能看得出来，关键时候冲得上去，在推进“四个交通”发展中建功立业。

三、细化“两学一做”学习教育工作措施

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次和对象，采取有效工作措施，有针对性、有实效性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在经常，严在日常。

在“学”的方面。各单位要充分发挥主观能动性，创新载体方式，把学习讨论搞活。可以采取联系实际学、深入基层学、模范引导学、警示教育学等方式，强化学习讨论效果。要重点抓住两个关键动作：一是分列专题，定期开展讨论。各单位要根据省委要求和厅党组部署，结合党员队伍实际，制定学习计划，分列专题有步骤第开展学习。坚持个人自学与集中学习研讨相结合，自学要有明确的要求，集中研讨要有交流互动。党支部要结合“三会一课”、专题党性定期组织学习讨论，真正提高认识、找准差距、努力改进。二是创新方式，把讲党课落到实处。定期讲党课是“三会一课”制度的重要内容，也是党员受教育的重要方式。要精心组织，科学安排，各级领导要发挥带头作用。要敢于创新，充分挖掘资源，约请专家和先进模范人物等为基层一线党支部讲党课，运用身边事例、现身说法，增强教育效果，提升党课的吸引力和感染力。

在“评”的方面。一是要开展好批评与自我批评。组织召开专题组织生活会、党员党性分析会，支部班子成员要深入查摆问题、整改提高，也要结合党建述职评议考核等，对支部班子的工作、作风等进行民主评议。二是要开展好党员民主评议。对照“四讲四有”标准，做好个人自评、党员互评、民主测评，对优秀的同志给予表扬，对不合格党员，按照党章和党内有关规定，稳妥慎重处置。三是要开展好评优表彰。按照省委关于纪念建党95周年活动和红军长征胜利80周年系列纪念活动，的统一部署，逐级推荐评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，在厅系统形成比学赶超的良好氛围。

在“做”的方面。就是要告诉我们党员和党员领导干部分别应该怎么干、干什么。在按照中央和省委要求做“四讲四有”合格党员的基础上，一是要引导党员立足岗位做贡献。紧紧围绕当好发展先行官和落实厅党组确定的年度重点目标任务、集中攻坚事项和更加贴近民生的实事，针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，组织开展岗位练兵、知识技能竞赛等，促进党员提升履职能力和基本功，争当交通运输行业工作能手和岗位尖兵。二是党员领导干部要做好表率。三运书记在推进会上也明确指出：“两学一做”学习教育能不能取得应有的效果、达到预期的目的，领导干部这个“关键少数”的示范带动作用非常重要。因此我们要把标杆立起来，县处级以上党员领导干部都要在学习教育中作出表率，要学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些。同时要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决自身问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

四、切实强化“两学一做”学习教育的组织领导

抓好“两学一做”学习教育是当前一项重大政治任务。各单位要认真组织、精心谋划，力争抓出新特色、积累新经验、取得新突破。

一是要加强组织保障。对软弱涣散基层党组织要先进行整顿、再开展学习教育，对基层党组织书记和党务骨干近期要进行集中培训，帮助他们掌握方法，明确要求。厅党组成立了学习教育协调推进机构，对厅系统“两学一做”学习教育进行指导和工作协调。各单位要进一步强化领导，投入精力，把各自的学习教育工作抓紧抓实抓到位。

二是要逐级落实责任。这次“两学一做”教育，在厅党组领导下进行，由厅人事处和厅机关党委牵头组织实施，及时研究解决推进过程中出现的问题，做到合理把握节奏、科学掌控进度、严把质量关口。厅办公室、监察室、交通科技信息中心配合做好协调、宣传、宣讲等相关工作。各单位党委要制定具体实施方案，层层指导把关，逐级落实责任。

三是要强化督查考核。推动学习教育融入日常工作，离不开必要的督促指导。要把重点放到基层、放到党支部，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时发现纠正苗头性、倾向性问题。要实行工作动态双月报告制度，适时组织经验交流，及时总结推广基层经验，实施奖优惩劣，对组织不力、效果不好的，要严肃问责、督促整改，做到时序上环环相扣、力度上层层压紧、措施上件件落实。要加强考核，将“两学一做”学习教育纳入年度督查台账，作为领导班子领导干部年度考核和党建述职评议考核的重要内容。

四是要营造良好氛围。针对党员多样化学习需求，各单位要充分利用网站、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等自主学习、互动交流。有条件的单位，要通过新媒体新技术及时推送学习内容，扩大学习教育覆盖面。要开展好优秀党课评比、党规党纪测试等活动，激发党员参学热情，努力在厅系统营造“两学一做”的良好氛围。

同志们，一分部署九分落实，抓好省交通运输系统“两学一做”学习教育，责任重大，任务艰巨。我们要继续强化全面从严治党主体责任，把抓好学习教育和推动交通运输改革发展紧密结合起来，进一步激励交通运输基层党组织和广大党员的干事创业热情，为我省全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃贡献新的更大的力量，向省委省政府和人民群众交出一份满意的答卷！