交通运输部总规划师戴东昌：
 
   《甘肃省交通运输“十二五”发展规划》着眼于未来社会发展的需求和发展趋势，准确地把握住了发展的阶段性特征，从目前来看，应该说是一个比较好的规划。《规划》在“十二五”时期，对于甘肃省的交通运输工作必将起到一个非常重要的指导作用。
    我借这个机会主要表达三层意思：一是在“十一五”时期，甘肃省交通运输厅政府网站带领全省交通运输行业克服重重困难和种种不确定因素取得了长足发展，有力地支撑了甘肃经济社会的发展。二是在历次抢险救灾过程中，甘肃交通运输都发挥了重要作用，无论是省内还是省外的，都是历历在目的。同时对于交通运输部发展和改革的方方面面，甘肃省交通运输厅政府网站也给予了极大的支持，我也表示衷心的感谢。在这个规划的指导下，我们期待着甘肃省交通运输事业得到更大的发展。三是作为个人发言我想提出三个方面的意见和建议。
   第一是文体方面。建议在文体方面通篇再把握一下，避免一些地方有研究报告的痕迹。文字表述可以再简化、再明了一些，个别地方的语言再精炼些。在统筹考虑时，将文字再细致梳理一下。第二是结构和逻辑关系方面。在结构和逻辑关系方面，有些章节重复交叉，建议把有些内容进行拆分，再重新进行归类，避免交叉和重复。第三是一些具体问题。首先，有些方面提到的具体指标需要进一步核实。关于综合运输体系的建设期甘肃也应该与全国保持一致。有些指标建议具体提一个更原则、更灵活的指标。比如大中城市公交的出行分担率、废旧路面的循环利用率等。其次是关于“十二五”期间的路网结构调整。总的原则是甘肃省应该加大国省干线的比重，同时使它与投融资体制、运营管理体制相适应、相匹配。

交通运输部公路局局长李华：

   “十一五”期间甘肃交通取得了重大的成绩，在自然灾害频发的情况下，甘肃交通对全行业作出了巨大的贡献和支持。“十二五”的规划作得很全面，基本涵盖了目前交通运输行业要做的所有工作，同时发展战略的定位符合甘肃的实际，操作性很强，有很多定性的要求，也有很多定量的要求。
    我的建议是：第一，建议在甘肃的路网规模里面，要考虑行政等级的匹配，国省干线在路网里的比例要作适当调整。第二，建议在规划里要考虑到国省干线及农村公路的养护和维护问题，特别是农村公路养护的责任要明晰。甘肃能不能在“十二五”期间农村公路维护方面的费用有所突破。第三，收费公路的问题。两个体系的建设问题和二级公路的收费问题在“十二五”期间如何加以解决。建议要考虑二级公路今后在甘肃的收费政策是坚持下去还是有所收缩。第四，就是应急保障的内容要再具体一些。在发生紧急情况后，首先要解决的就是交通保障的问题，除了应急调度以外，物资的储备、队伍的储备等等一系列相关问题也都要考虑得更加详尽。要在总结“十一五”的经验教训的基础上，把“十二五”的工作做得更好。

交通运输部综合规划司副司长于胜英：

    规划充分体现了党中央、国务院关于新10年西部大开发的战略部署，贯彻了交通运输部“十二五”规划的思路和原则，与甘肃省委、省政府关于甘肃区域发展战略的部署也是完全吻合的。规划对甘肃交通发展的定位准确、发展战略推进的路线清晰、空间布局合理，总体目标突出、务实，紧密结合了甘肃的实际。规划涉及的范围全面，操作性强。
    我的建议是：第一，关于章节的调整。第二、三、四章有些内容交叉，前后的顺序可以作适当调整，建议把综合运输体系的构架放在最前面，之后是发展的战略，最后是中长期的目标。第二，`对于农村公路建设的重点，建议修改为一是保证通畅，二是保障质量，三是少边穷地区要同步推进。第三，甘肃历史积淀厚重，人文景观丰富，交通不但要为经济社会发展发挥支撑作用，还要为以上两个特色的发扬光大来作出交通的布局。

交通运输部水运局副局长肖大选：
 
   《规划》立足省情，科学谋划，切实转变发展方式，并且适度超前，提出了着力构建“安全、便捷、高效、绿色”的“陆水空并举、建管运并重”的综合运输体系，全面向现代交通运输业转型的发展思路。《规划》指出，“十一五”时期是甘肃省对水运投资力度最大、基础设施建设成绩最显着的时期，在航道整治和重点港口建设等方面都取得了很大成绩，也为全省经济快速发展提供了有力支撑。《规划》还提出了坚持持续发展、坚持协调发展、坚持绿色发展、坚持以人为本发展、坚持创新发展和坚持统筹兼顾发展的原则，这和国家对经济发展要求保持了高度一致，也说明发展规划的编制坚持了科学发展观和建设和谐社会的指导思想，发展规划将甘肃交通运输定位于连接欧亚大陆桥战略通道、沟通国家西南西北的交通枢纽，在水运上提出了建设大水运的发展目标，以黄河航运发展为基础，围绕黄河风情线及库区水上旅游，将黄河兰州段建成集疏运旅游为一体的水上体系，并积极推动甘肃、宁夏、内蒙古三省区航运规划的制定，开展对已建碍航闸坝复航的技术研究和论证，为黄河航运的发展做好基础性工作，统筹建设航道整治工程和重点港口港区的建设，相信这是甘肃省交通运输厅政府网站综合考虑全省水运的实际情况，从而提出符合省情的建设思路，部水运局将在交通运输部总体规划下，积极支持甘肃水运发展，加强与甘肃省交通运输厅政府网站沟通，力所能及地做好工作，也预祝甘肃省交通运输厅政府网站坚持宜航则航、宜路则路的发展原则，充分发挥甘肃水路运输安全低碳的优势，在甘肃省水运发展上作出更大成绩。

交通运输部道路运输司司长李刚：

   《甘肃省交通运输“十二五”发展规划》对甘肃省“十一五”的交通运输发展作了一个很好的总结，也描绘了“十二五”的发展蓝图。《规划》从多方面、多角度、多方位对“十二五”甘肃交通运输发展作了宏伟规划。这个《规划》的实施对甘肃交通运输未来几年的发展做了一个很好的基础工作，我感觉符合甘肃省的实际情况，也体现了适度超前发展的要求。
    我提的几点建议是：第一，在定位上，西部这个概念上还不够突出。要更加突出西部的特点，结合西部的特色，按照西部的政策，发挥联通中部和西部的作用，做好西部的文章。第二，要更加重视交通运输服务于社会管理的功能和作用，更加重视和突出民生问题，交通运输特别是道路运输队伍比较庞大，服务工作本身就是社会管理当中的一种作用。第三，关于城市公交场站规划和建设问题。交通运输部有指导城市客运的职责，作为甘肃省的交通运输主管部门，省交通运输厅除了对公路网络和枢纽进行规划建设外，对于城市交通设施的规划也有一个指导作用，所以建议在《规划》中加入对于城市交通规划制定的指导，以便于发挥道路运输整体网络枢纽作用。第四，在整个综合运输体系建设过程中，道路运输行业要增强竞争能力，这一点希望在规划中能够突出出来。第五，建议在规划中增加全面实施营运车辆燃料消耗量准入制度，加强节能减排工作。

交通运输部安全监督司司长王金付：
 
    我认为这部规划的编辑下了很大的功夫，是一部很好的规划。规划定位准确，内容全面，重点突出，结构清晰，布局合理。我主要提以下几点建议：
    第一，规划中的一些文字的措辞应作局部调整。比如“六大”的提法就值得商榷，所以我建议在一些文字上再进行修饰，比如改为完善路网、优化空港、开发水运等，避开“六大”的提法。
    第二，在规划文本中写到“要制定强制老旧船提前报废方案”，老旧船安全性能差、问题多，我们鼓励提前更新报废，但文字不一定这么写，可以制定一些积极的政策措施，来鼓励一些老旧船更新换代，文字上稍作处理。
    第三，在《规划》中涉及安全和应急的篇幅内容较大，在安全和应急的章节里写到了“预警和应急的机制”，因为涉及到机制、涉及到能力，都是非常全面的，包括体制机制等，还包括建设，要避免出现内容上的交叉。另外，既然是机制，编制各级的应急预案就很关键，这方面没有很好地体现出来，建议适当增加这些方面的内容。

交通运输部科技司副司长张延华：

    听了甘肃省交通运输厅政府网站对“十二五”规划的介绍，总的感受是全面、务实，《规划》用了很大的篇幅重点谈了科技和人才的问题，充分说明厅党组重视科技工作，也表明厅党组用科技创新来提升甘肃交通运输发展的决心和信心，具体谈两点建议：
    第一，在科技与发展的思路上。《规划》涉及的内容很全面，围绕部党组提出的“科技强交”战略，从五个方面谈了重点任务，也包括科研基地建设、创新队伍建设等。从实际来讲，现在是一个追赶型的阶段，现阶段以集成创新、引进消化吸收以及推广应用为主的这种科技发展方式，注重把科技成果应用到工程的前期工作中，比如说设计、建设、施工管理等各个环节。规划中也谈到，经过五年的努力，注重从加强基础研究和关键技术攻关上，形成自己的优势，包括从体制机制、组织架构、技术能力和人才队伍上，到资金保障上，逐步形成适合甘肃交通运输发展的科技创新体系。建议此处应该加入“经过五年的努力，逐步有一个整体的设想，一个总体的目标”，将以上这些内容串起来。
    第二，在人才培养方面。在加强四个方面人才队伍建设、创新人才队伍建设的同时，要加强技能型人才培养。依靠本省的力量来加强对技能型人才的培养。目前，甘肃在技能型人才的培养上，无论是发展规模、整体水平，还是基础条件等各方面都与发达省份存在较大的差距，建议甘肃省在这一方面要有一个长远的规划，从解决体制问题到保障资金方面都要加以明确，进一步加强职业技术院校建设，以此来提升技能型人才的培养水平。

交通运输部质监总站站长李彦武：
 
    这部《规划》是我所看到的考虑最新、最全的交通运输发展规划，充分结合了甘肃的实际，在交通运输如何支撑甘肃经济社会发展方面考虑得很到位。
    目前，这部规划还有两件事情要做：第一是把各项指标再重新进行核对；第二是增加规划的灵活性、伸缩性，在有些地方的措辞上作适当调整，力求切合实际。因为规划不等于计划，应该做得更宏观一些，把现有的内容再进行精简提炼。
    我觉得甘肃特殊的地理条件决定了甘肃的交通运输发展规划要和其他地区的规划有所区别，我建议甘肃交通运输部门要立足于甘肃的地里位置和经济社会发展水平，把通道建设作为重中之重，要在高速公路和国省干线公路建设上下功夫，增大高速公路的比重。在农村公路网的建设上，要根据功能作用、养护能力、发展水平，结合甘肃的实际情况，对农村公路的规划作适当调整，在农村公路的抗灾能力上下功夫，坚持先通后畅的原则，逐步提升水平，增强安全防护能力。在一些指标和提法上，有些措辞可以偏中性一些，也可以使用一些有伸缩性的词语。

交通运输部规划研究院院长李兴华：
 
    通过对《规划》的研读，我感觉到甘肃省交通运输厅政府网站党组对这项工作高度重视，研究工作基础非常扎实，涉及内容全面，思路清晰，视野开阔，在西部地区能做这样一个规划也是前所未有的。总体上来说，这是一部高水平的规划，整个规划的思路与交通运输部党组和甘肃省的领导在会谈时提出的一些合作意见是吻合的，同时与交通运输行业国家的规划的内容和思路也是一致的。我主要提三点意见：
    一是《规划》的总体思路和整个体系，突出体现了紧紧围绕甘肃省委、省政府提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的16字发展战略，抓得非常准确，重点也非常突出。规划的方案包括目标和安排，一方面体现了甘肃省作为拥有重要区位优势的西部地区增强交通运输能力的迫切需求，也充分反映了甘肃省交通运输厅政府网站加强发展转型、实现科学发展的新打算。落脚点是在交通运输发展规划中提出的“中心辐射、东西推进、区域带动、全面发展”16字基本战略方针，用交通运输的16字方针落实省政府的16字方针显得非常充分。
    二是从实事求是的角度，我提几点建议供参考。第一，建议《规划》中把党中央关于新10年西部大开发要作为我国区域协调发展战略放在优先位置这样一个决策突出出来，最近的政府工作报告和“十二五”规划纲要都要把这一点突出出来。第二，建议《规划》中“十二五”发展的基本原则与对“十一五”存在问题的分析更好地对应起来，紧密地扣住存在的问题。第三，怎样把国家明确的主体功能区规划的一些要求落实在甘肃交通运输的布局和建设安排上。第四，关于安全应急部分。建议把抢险救灾和灾后重建过程中反映的一些问题和经验很好地吸收和消化到新的规划体系当中，以便今后的工作更有针对性和实效性。第五，关于绿色交通部分，建议在进一步理解国家提出的甘肃循环经济试验区的要求，特别是对其中明确部署的专业基地怎样进行支撑和服务提供交通运输保障条件也要作一些考虑。第六，在项目的安排规划、分类上作一些灵活的调整和考虑。
    三是交通运输部规划研究院会一如既往地支持甘肃交通运输工作，为甘肃交通运输提供高质量、高效率的服务。

交通运输部公路科学研究院院长周伟：
 
    我认为《甘肃省交通运输“十二五”发展规划》既有高度又有特点，也有很多可圈可点的亮点。我感触最深的就是《规划》的战略定位非常清晰，把甘肃整个的交通运输发展定位为欧亚大陆桥的战略通道、沟通西南和西北的重要交通枢纽和全省经济社会跨跃式发展的服务支撑。按照这样的定位来编制的规划，战略思路凝炼也很到位。再有对综合运输发展的高度重视和前瞻性的探讨也充分体现在了《规划》里。
    我的建议主要有三点：一是在规划的发展目标中的一系列对比指标值，不应该只是纵向的比较，也要加入横向的比较。二是建议把建设大通道的成效再进一步放大到区域经济发展中的作用乃至放大到全国的地位作用里面，能够讲得更加透彻一点，这样可以把大通道的布局以及功能作用说得更加清楚。三是在综合运输的章节里面，建议结合国家高速公路网的规划，形成甘肃整个交通网络建设的总体规划。

交通运输部科学研究院院长李作敏：
 
    甘肃在“十一五”期间获得了国务院3个专题文件的支持，甘肃本身也是国家继续实施西部大开发战略的惠及省份，这就使得甘肃的经济社会发展在“十二五”时期提到了一个新的更高的位置，同时对甘肃交通运输的发展提出了新的更高的要求。在这种情况下编制的《甘肃省交通运输“十二五”发展规划》，我认为站位很高、战略性很强，特别是把未来的发展战略作为一项重要内容，并且着重强调了综合运输体系的建设，具有显明的特点。同时，“十二五”规划的制定工作引起了厅党组的高度重视，基础工作做得扎实，广泛动员了社会的力量。
    对于规划的内容，我提一些建议仅供参考。第一，《规划》的指导思想部分较长，有些内容可适当进行压缩。第二，能不能把发展战略和综合运输体系并起来，因为综合运输体系的建设也是发展的一项重要内涵，合并起来可以使这一章的内容更实一些，规划的文本在层次上也可以减少一个大的层次。第三，文本中的关于甘肃经济社会发展的阶段性特征和发展要求，这两部分内容也可以进行合并，这样写起来能够更容易一些、更简便一些。同时在大力发展城市公共交通的章节里面的第三条讲到了加强出租汽车市场管理的问题，而交通运输部不准备把出租汽车纳入城市公共交通的范畴，所以建议把这一章的名称改为大力发展城市客运。

中国民用航空局发展计划司规划处处长禄建恒：
    作为民航的代表，我重点阅读了涉及民航工作的章节。看完《甘肃省交通运输“十二五”发展规划》后，我觉得这部规划定位比较准确，提出的发展战略比较科学，思路也比较明确，方案和措施也比较合理。从规划的结构来看，也是比较严谨的，内容很全面，概念提炼的也比较精练。下面谈几点体会：
    第一，建议作为综合交通运输发展规划，应加入铁路、管道运输和邮政的内容。第二，关于指导思想、原则，还有后面的主要目标、任务，在里面有个关系就是总量或者是数量或者是发展与质量的关系。现在我们总的来讲是要以转变发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，这个提法是国家的。我感觉对于东、中、西部这三个地区来讲，对各省市来讲，应该还是有所区别的，特别是在贯彻当中要有所区别。从目标来看，“显着缓解”说明我们的重点还在发展基础设施、发展运量上面，我觉得从这个角度来说，我们的目标和原来这个思路还是有所区别的，建议在这方面重新定位一下。