甘肃省高速公路网规划实施方案
(一)建设进展及资金需求
在规划的约4750公里省域高速公路网中,截止2005年底已建成1006公里、在建638公里、待建3106公里,分别占总规划里程的21.18%、13.43%、65.39%。大约到2030年前后才能建成这个系统,建设任务相当繁重。为了保障规划方案的有序实施,建议按“联通、成网、完善”3个阶段实施,即近期联通、中期成网、远期完善。
按静态投资匡算,甘肃省高速公路网未来建设所需资金约1463亿元(含环保费用)。建设资金主要来源于中央投资、省内各项规费、国债资金、银行贷款及利用外资,包括社会资金。由于甘肃地方财力不足且项目融资能力弱,需要国家大力扶持。在确保国家对高速公路网建设稳定投入的前提下,通过深化投融资改革,积极搭建银政、银企融资平台,多方位、多渠道筹措资金,特别是地方高速公路,要充分发挥两个积极性,实行省地联建。总体上看,经过全社会的努力,甘肃省高速公路网建设目标是可以实现的。
(二)分阶段建设目标
甘肃省高速公路网规划总体目标大体分3个阶段实施。
近期(至2010年):以“联通”为主,主要任务是连接市(州)、打通“瓶颈”和重要出口路。
到“十五”末高速公路通车里程超过千公里,到“十一五”末高速公路通车里程预计达到2200公里左右;实现14个市(州)政府驻地中有11个以高速公路连接,去宁夏、青海、陕西的出口路高速化,高速公路网骨架基本形成,省会兰州与周边省(区)省会(首府)(除乌鲁木齐外)及全省市(州)政府驻地可当日到达,500公里内当日往返,公路运输紧张状况得到总体缓解。
中期(2011年——2020年):高速公路基本“成网”。
2020年底高速公路总里程预计达到4000公里左右,全省所有市(州)政府驻地基本以高速公路连接,兰州绕城高速建成,去新疆、四川出口路高速化,我省高速公路基本实现网络化,“西干东网”基础骨干路网全部建成,形成外联周边省(区)、内通市(州)、协调发展的高速公路网络体系,为甘肃全面建设小康社会提供良好的交通运输条件。
远期(2021年——2030年):实施“完善”工程,全面建成省域高速公路网。
以国家高速公路为依托,根据实际需要以联络线或支线对甘肃省域高速公路网进行完善,全面实现甘肃省高速公路网规划总体目标,全省高速公路总里程达到4750公里左右。外联周边省(区)、内通市(州)、重要工矿区和旅游胜地的布局合理、功能完善、协调发展的省域高速公路网络体系全面建立,为甘肃实现公路交通现代化打好基础。
(三) 建设标准
甘肃省高速公路网全部以四车道及以上的标准进行建设,即至少修建双向四个车道,并控制出入(在人烟特别稀少和无横向干扰的地区可适当放宽标准);在交通量特别大的重要路段应修建六车道以上高速公路,具体技术和经济指标应在项目前期工作中分析论证后确定。
(四) 土地资源需求与环境保护
1.土地资源需求
甘肃省高速公路建设用地需求总规模约为(不含临时用地)502800亩。其中2006年及以后各年规划项目用地约350000亩。
2.环境保护
甘肃省高速公路网环境保护规划的总体目标是:力争到2030年,省域高速公路网环保措施落实率达到100%,外联周边省(区)、内通市(州)、重要工矿区和旅游胜地的畅通、安全、美丽、环保的生态高速公路遍布陇原大地,形成绿色通道、环保屏障,为21世纪中叶实现我省公路交通现代化和可持续发展奠定基础,为再造甘肃秀美山川和建设节约型社会作出贡献。