厅属各单位党委（总支、支部），厅机关各党支部：

      现将《2018年厅系统全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》印发给你们，请结合单位实际，认真贯彻落实。

                                                                                                                                                                         中共甘肃省交通运输厅政府网站党组

                                                                                                                                                                                 2018年3月16日

2018年厅系统全面从严治党暨党风廉政建设工作要点

      2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。厅系统全面从严治党暨党风廉政建设工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持问题导向，突出重点，标本兼治，全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进党的建设和党风廉政建设，为交通运输事业发展提供坚强的思想政治和组织保证。

      一、始终把政治建设摆在党的建设首要位置

      1.坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。增强“四个意识”，落实“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉向核心看齐，在基本理论、基本路线、基本方略上自觉向核心看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

      2.坚决贯彻落实党中央、省委和厅党组决策部署。认真完成厅党组下达和交办的各项工作任务，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策，确保政令畅通。坚决反对搞两面派、做两面人，加强以坚定理想信念、践行为民宗旨为主的党性锻炼；弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观；推进党内政治文化建设，努力在厅系统形成风清气正的政治生态。

      二、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

      3.深入学习贯彻党的十九大精神。开展大学习大调研工作，引导党员干部读原着、学原文、悟原理。要抓深化，往深里学，真正学懂；抓消化，融会贯通，真正弄通；抓转化，联系实际学，真正做实，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织党员原原本本学习新修订的《党章》，更加自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。开展党的十九大精神和新修订《党章》随机测试工作。注重利用厅网站、政务微博、微信公众号及各单位网站，积极宣传学习贯彻党的十九大精神新进展，形成学习贯彻的浓厚氛围。

      4.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央统一部署和省委具体部署，以县处级以上领导干部为重点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，以研读《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等着作为重点内容，以更好履行职责使命、推动事业发展为落脚点，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。在厅系统开展“不忘初心、牢记使命”知识竞赛主题党日活动。

      5.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持把新修订的《党章》和习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育的重中之重，纳入“三会一课”制度之中，做到抓在经常、融入日常。以宪法修改为契机，深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。通过专题学习、集中培训、岗位竞赛、读书宣讲等方式，按照新时代对党员干部的更高政治标准、纪律标准、能力标准、作风标准，争做“四讲四有”合格党员，充分发挥党员先锋模范作用。

      6.发挥理论学习中心组的示范带动作用。认真贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及省委《实施办法》，制定实施厅党组（党委）理论中心组学习《实施办法》。坚持把党组（党委）理论中心组学习作为领导班子思想政治建设重要抓手，原则上每月组织1次集中学习，每季度开展1次研讨。坚持机关集体学习和班组学习等制度，通过冬训、短训、岗前培训、集中专题讲座等形式，抓好普通党员和干部职工定期政治理论学习。加强党对意识形态工作的全面领导，提升宣讲政策主张、发现矛盾问题、引导社会预期的工作水平，立足交通运输行业实际，讲好交通故事，主动解疑释惑，做好舆论引导工作。依法依规运用网络，培育积极健康、向上向善的网络文化，提高网络安保能力。

      三、继续规范和加强党内政治生活

      7.充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用。加强各级领导班子建设。各单位党委（总支、支部）要主动把方向、谋大局、抓大事、做决策，加强对单位整体发展的战略谋划，努力提高驾驭全局的能力，实现对单位的科学领导。党委书记和行政负责人工作要各有侧重，党委书记要加强统筹谋划，行政负责人要强化执行。认真落实民主集中制原则，完善领导班子议事规则和决策程序，认真落实“三重一大”事项党委会议集体研究制度。主要负责同志要带头发扬民主，善于发挥集体智慧，严格按程序和规矩办事，不搞一言堂或个人说了算。班子成员要强化全局观念和责任意识，充分发表意见，不得违反集体决定各行其是，要各司其职、各负其责、密切配合、相互支持，共同维护班子团结协作。党委（总支、支部）要强化重大决策部署执行情况的督促检查，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，补齐工作短板，确保党建工作机构健全、人员到位、活动经常、工作有效。

      8.加强基层党组织规范化标准化建设。树立党的一切工作到基层支部的鲜明导向，开展“党建质量”优化活动，开展组织力提升行动，着力提升基层党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力。配齐配强党支部书记，按照《厅系统基层党支部书记集中轮训方案》分批次对党支部书记进行轮训，不断提升基层党支部书记的履职能力。认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日教育、党性分析、党费收缴、领导干部参加双重组织生活等基本制度，提高党内政治生活质量。基层党支部至少每季度召开1次党员大会，每月召开1次支委会，每季度上1次党课，每季度开展1次组织生活会，每年至少组织开展1次主题党日活动，每年开展1次民主评议党员，党小组每月至少召开1次会议。积极开展主题党日活动，着力增强党员干部的归属感、自豪感、责任感。

      9.加强党员日常教育管理。切实发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。认真分析党员思想状况，掌握党员思想动态，增强教育管理针对性和有效性，教育引导党员对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福。在窗口单位和服务行业积极开展“党员责任区”“党员先锋岗”“党员突击队”等活动，引导党员在交通运输改革发展中建功立业、争做先锋。按照“控制总数、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严格执行发展党员程序，把好发展党员质量关，做好党员发展工作。鼓励基层党组织开展富有特色的党建活动，不断改进活动内容、形式、载体、方法、手段，结合互联网特性和党建工作特点，积极创新“互联网+党建”模式，探索推广支部工作APP、微党课、网上支部等新的工作方式，增强组织生活的吸引力感染力。

      10.建设高质量专业化干部队伍。坚持正确选人用人导向，坚持选人用人标准，完善干部考核评价机制，提拔重用政治素质过硬、工作能力强、忠诚干净担当的干部。及时掌握干部思想动态和现实表现，旗帜鲜明为担当负责、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，严肃追责问效，推进领导干部能上能下。加强人才队伍建设，大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，促进干部成才成长。开展“执政本领提升行动”，引导党员干部深化学习锻炼，切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

      四、推进纪律作风和反腐倡廉建设

      11.严明党的纪律。坚持党规党纪教育常抓不懈，教育引导党员干部牢固树立纪律意识，明界限、知底线，始终紧绷律己之弦，全面贯彻落实党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。严明政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实习近平总书记“五个必须”要求。严格执行领导干部外出报告、请假制度，严格执行重大问题请示汇报制度和各项工作程序。增强纪律和规矩的约束力，坚决纠正无组织、无纪律行为。

      12.推进作风建设。结合全省开展的“扶贫领域作风建设年活动”“转变工作作风改善发展环境建设年活动”和“三纠三促”专项行动部署要求，认真落实中央八项规定及实施细则精神，继续精简会议文件，持续改进会风文风，坚决纠正“表态调门高，行动落实少”等问题，坚决纠正形式主义和官僚主义问题。严禁公款吃喝、公款送礼、公款旅游、借婚丧喜庆敛财、通过电子红包形式送礼等不正之风，防止享乐主义和奢靡之风反弹。严格控制“三公”经费支出，严禁滥发津贴补贴。规范公车管理，严禁公车私用。严格执行公务接待标准，机关工作人员下基层在内部食堂就餐并交纳伙食费，严禁接受超规格接待，严禁收受土特产。严格执行办公用房标准。以重大节日期间为重点，加强明察暗访和监督检查。坚决整治只说不做之风，坚决整治弄虚作假之风，坚决整治简单机械之风，坚决整治享乐奢靡之风，着力解决服务质量低下、办事效率不高等问题，推进党务公开和政务公开，建设群众满意交通。

      13.不断强化廉政风险防控。加强警示教育，深入开展正面教育和典型教育，以系统内外违纪违法问题为实例开展警示教育，推进廉政文化建设，教育引导党员干部在思想上正本清源，算好人生大账，守住廉政底线。坚持廉政约谈制度，党组织主要负责人每年至少约谈2次中层领导干部，纪委主要负责人每年至少约谈2次下级党组织负责人，领导班子成员对分管处（科）室负责人、处（科）室负责人对处（科）室工作人员坚持每年开展至少2次廉政谈话活动，根据需要随时约谈或提醒。认真落实八项内控制度，落实《廉政风险防控手册》，强化对制度执行情况的检查。积极推进“放管服”改革，积极推行“一窗办一网办简化办马上办”。着力抓好项目审批、资金支付、设计变更、行政审批、行政处罚等关键环节监管。杜绝预算外支付，杜绝“小金库”，杜绝“账外账”，杜绝虚列成本，杜绝公款私存。加强道路运输、公路路政、水运海事和交通质监等执法监督。充分发挥审计职能作用，着力抓好审计问题整改落实，对整改不到位的单位主要负责人进行约谈和问责。

      14.始终保持反腐倡廉的高压态势。认真抓好省委巡视组反馈问题的整改落实。继续开展巡察工作，积极开展政治巡察，深入开展专项督察，对发现问题列出清单、明确责任、挂账整改。加强“四种形态”综合运用，坚持有案必查、有腐必惩，按照省纪委“九严查”要求，坚决查处违反党的纪律、违反作风建设规定和以权谋私的行为，严格执行问题线索处置标准，重点查处违反政治纪律和规矩的问题，重点审查不收敛不收手、问题线索反映集中和群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部，重点查处基层一线职工身边的“微腐败”，坚持“一案双查”，强化问责工作。

      五、落实全面从严治党工作责任和保障措施

      15.靠实管党治党各方责任。落实主体责任，坚持全面从严治党和党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，层层传导压力；党委（总支、支部）会议要及时研究全面从严治党工作，每年研究党风廉政建设工作不少于2次；每个单位每年必须召开至少1次全面从严治党或党风廉政建设工作会议。落实第一责任人责任，党委（总支、支部）书记要切实担负起管党治党政治责任，及时研究部署全面从严治党工作，对党风廉政建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。落实“一岗双责”，领导班子成员要认真抓好分管范围内党风廉政建设，对分管部门单位全面从严治党工作进行安排部署，每年至少向本级党组织报告1次履职情况，重大问题及时汇报。落实监督责任，旗帜鲜明地支持纪检监察机构开展工作。纪检监察部门聚焦中心任务，按照《党内监督条例》要求，做到敢于监督、善于监督、勇于监督、严于问责，强化党内专责监督职能。强化督导检查和考核评价，加强日常督查、年中督查、年度考核和述职述廉工作，构建各方面知责、尽责、负责的工作格局。

      16.加强党务干部队伍建设。打铁必须自身硬。党务干部要把对党绝对忠诚作为必须具备的政治品格，把自身干净作为立身之本，把勇于担当作为责任所在，全面加强党性锻炼，不断提高工作本领。各单位要把政治过硬、作风过硬、能力过硬的干部推选到党务岗位上来，加强培训培养，着力提高其综合素质和工作能力。全体党务干部要牢记组织的重托，强化责任担当，带头执行党纪党规，全心全意履职尽责。通过上下齐心努力，锻造绝对忠诚的政治队伍，打造敢于担当的专业队伍，铸造纪律严明的纯洁队伍。